行业动态

3月11日下午，十三届全国人大四次会议在人民大会堂举行闭幕会。聚焦两会，让我们来看看参加此次会议的建筑业代表和委员们就建筑业的相关问题提出了哪些建议？

1.大力发展装配式建筑，加强全过程管控

大力推行预制装配式建筑，不断提升装配式建筑的标准化水平与技术水平。一是充分借鉴发达国家NPC技术体系，在降低成本、施工便捷、安全等领域加大研发，不断完善预制装配式建筑产业管理体系，推动预制装配式建筑产业更好发展；二是装配式建筑优先采用EPC总承包，从设计-采购-施工全方位把控产品质量，真正实现全过程、全专业综合高效管理；三是在政策上进一步提升装配式建筑占比。

2.加强校企合作，打造新型建筑产业工人

全国人大代表、中建五局总承包公司质量管理员 邹彬

校企深度合作，实现产业工人新蜕变。学校与企业的合作，最终目的是为了更好地将教育内容和教育过程与企业生产实际接轨。加强校企之间的深度合作，将进一步缩短学生入职后的岗前培训，既节省人力成本及时间成本，也加快了个人的成长成才，同时也主动适应了企业需求。一方面应进一步发挥国有大型央企办学的特色和优势，深入推进产教融合，校企合作；另一方面须抓紧落实产教融合型企业组合式激励和企业办职业学校的生均经费拨付问题，引导职业院校积极参与技术技能人才培养培训，助力打造新时代高素质、高技能劳动产业大军。

促进产业工人新发展，加强装配式产业体系的保障。发展装配式建筑产业，推进建筑工业化，把工地搬进工厂，让新一代民工学有所用、“以战代练”，进一步从实践中提高农民工技能水平，是实现农民工向产业工人转化的一条务实、有效路径。同时，装配式产业体系的保障措施需要进一步加强。邹彬他建议，由政府主导，政企合作，大力完善装配式职业技能认证体系，完善装配式建筑通用技术标准，加大装配式建筑发展政策支持力度，培育装配式产业发展环境，促进建筑工业化事业蓬勃发展，以更大、更优质的平台吸引产业工人就业，为产业工人打造出一个产学结合，通道畅通的产业链集群，推动“农民工”快速向新时代建筑产业工人转型。

3.发展绿色建筑，促进行业低碳转型

全国人大代表、上海建工集团党委书记、董事长 徐征

一是要鼓励有实力的大型基建企业加强绿色建造技术前瞻性、基础性研究。不断完善绿色基建产业链和提升一体化集成实施能力，研发绿色基建全生命周期数字化管理平台，形成具有中国特色的绿色基建评价体系、评价标准，并在全行业形成共识、共同推进。

二是要加大生态环境、水利水务、固废处理、城市河道等环保工程建设投入规模。据不完全统计，国内共有工业污染地块100～200万块，受污染需要治理修复的矿山面积约150万公顷，受污染农田约2000万公顷，大部分城市水域污染较为严重。要实现2035年生态环境根本好转，意味着今后15年需要持续加大环境治理投入。

三是以生态文明建设推动乡村振兴。脱贫攻坚取得胜利后，中央决定推动乡村振兴，乡村振兴一项重要工作就是加强农村生态文明建设，要统筹考虑城乡生态环保基础设施建设，加强矿山、农耕用地生态修复，加大乡村河道生态化改造、生活污水治理，通过生态廊道联通城乡，发挥生态修复、生态景观带动经济发展的积极作用，优化农村人居环境。只有广大乡村绿色了，美丽中国的建设目标才能真正实现。

4.加强施工全过程“低碳化”考量

全国政协委员、中国建筑科学研究院有限公司副总工、建研科技股份有限公司董事长 王翠坤

注重新建建筑全产业链低碳化发展。我国每年新增建筑面积约20亿平方米，建筑的设计、材料生产、施工建造等环节，都必须加大低碳化的考量。设计阶段，应从建筑的全生命周期角度考虑节约资源、保护环境。一方面建议持续提升城镇新建民用建筑节能强制性标准能效，到2025年，新建建筑节能水平较2020年标准进一步提升20%以上，到2035年，新建建筑基本达到超低能耗水平；加快推动近零能耗建筑规模化发展，鼓励积极开展零能耗建筑、零碳建筑建设。另一方面，结构设计统筹考虑建筑全生命期包括震后修复等因素影响，注重采用适改性强、性能高的结构体系以及高性能、高耐久材料和技术，提高材料利用效率，同时注重加大绿色建材的应用。生产和建造阶段，加大绿色建造力度，节约资源、保护环境，从而减少碳排放。

注重建筑运营维护期的功能提升，有序推动既有建筑全面改造。建议中央财政加大力度支持既有建筑改造工作。结合老旧小区改造，一方面加快完成既有居住建筑节能提升，另一方面，注重对建筑的抗震性能等安全性能提升，延长建筑使用寿命，达到减碳效果。

制定相关政策，避免大拆大建。国家相关部门应制定相关政策，严格控制拆除未达建筑使用年限的建筑，避免资源浪费。

大力发展建筑可再生能源利用。建议重点推动太阳能光伏在建筑中应用，实现就地生产、就地消纳。因地制宜采用太阳能、地热能、空气能、生物质能等可再生能源满足建筑供暖、制冷及生活热水等用能需求。